您好,欢迎您来到中国招标投标监管网网 请登录 免费注册

热门搜索: 工事 北京 华润万家 变压器工作原理 环境 修缮 服务 改造

《政府采购法》修订关注的 16 大重点

2020年07月30日 打印 收藏

  《政府采购法》是继《招标投标监管网法》出台后,我国招标采购领域出台的又一部专门性法律,其2002年公布。2003年正式实施,已经运行了17年之久。随着政府采购还愿的深入,《加剧政府采购制度改革方案》的穿过,《政府采购法》的修订已经提上日程。业内对《政府采购法》的修订有哪些意见或建议呢?

  9月18日,在《中国招标》周刊社和中国招标投标监管网网联合主办的中国招标与政府采购2019年度818峰会上,与会人员纷纷建言。

  《中国招标》周刊记者梳理发现,此次的修订建议大致集中在16个方面。

  1.强化采购人主体责任

  强化采购人主体责任,业内的意见比较合一。一是采购人自主选择采购抓挠。二是部分项目采购人自主选择政审专家;此外,部分与会代表建议,应淡化专家在评标委

折冲樽俎小组中的数量限制。如《政府采购法》第三十八条规定,折冲樽俎小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成。其中专家的人数不兴少于成员总数的三分之二。非党人士建议应将该条改成“其中专家的人数不兴少于成员总数的三分之一。”三是健全采购需求和赴约验收管理。四是采购人有权自行选择代理机构。全总单位和个人不兴强制要求采购人使用摇号,短名单等抓挠选择招标代理机构。不兴剥夺采购人进入评标委员会的英文的官方权力。五是站住确定专家意见在政审结果中的权重,逐步探索政审与决策相分离。

  2.建立集采机构竞争机制

  《政府采购法》第十八条规定,采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目。必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的脉搏正常范围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的,应当委托集中采购机构代理采购;属于本部门,本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目,经省级以上现政府批准,可以自行采购。

  部分非党人士指出,目前有相当部分集中采购目录内的项目,招标人也要求交给招标代理机构去操作。社会代理机构并不是做不好集中采购目录内的项目,一些中国各省市地图取消了集中采购机构,连带工作的开豁援例做的不错。

  部分与会代表指出,《政府采购法》立法的时候分为集中采购和分散采购,但集中采购机构没有将应该集中的部分集中起来做采购。他和分散采购仓储活动实际上包括没有什么差异,集中采购关键是要达到集中采购的目标,要达到以量换价的目的,现在真正该集中采购的都商事采购了,没有达到量价相辅而行的对应关系,呼吁修法的过程中,集中采购机构要真正去做集中采购,而不是做分散采购。

  此外,有代表建议,哪些是集中采购目录的,哪些是集中采购目录外的,政府采购的目录标准要定义清楚。

  3.推动代理机构业务转型

  一以程序代理为主转为权威性服务为主,权威性将是招标代理新时代的显著商标。二发挥采购程序的控制材料试验机作用转化为发挥专业的支撑材料试验机作用。三增加采购的需求设定。

  4.健全高效的采购交易机制

  一是完善竞争性折冲樽俎会议纪要采购抓挠,较大规模地提高公开招标的数额标准,降低公开招标的比重;二是健全简易的采购程序;三是调动低价中标的交易规则。

  5.完善细化政审规则

  建议提高采购需求的合规和完整性测试。明确采购政审影响价格的因素ppt及采购需求的对应关系。减少政审过程中的获释获释裁量权基准制度。

  6.优化政府采购什么是营商环境环境

  一是降低家乐福供应商网站的交易成本;二是全面增高个人信用体系建设;三是建立政府采购个人信用评价指标和标准。

  7.规范评标专家行为

  建议增加规范评标专家行为的内容,包括但不只限:如专家费应缴累进税应由专家斯人承担,但在实际操作中,往往都是招标代理机构代扣代缴,增加了代理机构的狗屁不通成本。

  8.电子文档取代纸质文档

  《政府采购法》第四十二条规定:采购人。采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不兴伪造。变造,隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录,投标文件,评估辞职报告范文,合同文本格式。沟通技巧决定及其他有关文件,资料。采购活动记录至少应当包括下列内容:(一)采购项目类别,名称;(二)采购项目预算,资金构成和合同价格;(三)采购抓挠。采用公开招标之外的采购抓挠的,应当载明原因;(四)敬请和选择家乐福供应商网站的条件及原因;(五)评标标准及确定中标人的原因;(六)废标的原因;(七)采用招标之外采购抓挠的相应记载。

  从上述法条中不难看出,采购文档的保存内容相当多。如果整整提交纸质文档。对家乐福供应商网站。对采购人和采购代理机构都是一种负担。意味采购人,采购代理机构要有一定的空间来储存这些纸质文档。建议新法修订中,规定电子文档可以代替纸质文档。

  9.采购合同签订报招标代理

  《政府采购法》第四十七条规定,政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日翻译内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监控管理制度部门和有关部门备案。有非党人士建议,也应各报招标代理机构备案。现在有家乐福供应商网站质疑招标代理机构没有按时退抵押金。《政府采购法实施北京市安保条例》规定。采购人或采购代理机构应在采购合同签订之日起5个工作日翻译内退还中标家乐福供应商网站额投标抵押金,代理机构都不知道他们签订了合同,如何在规定的时间退还。

  10.建立乱投诉黑名单制度

  建议《政府采购法》第六章(质疑与投诉)增加一条,对无根据乱消费者投诉处理办法,建立黑名单制度。因目前规定可免费查阅或下载标书制作网站。有专门的公司或个人耍滑进行恶意投诉。利用花钱消灾的心态达到其目的。

  11.采购结果接受处处监控

  《政府采购法》第六十三条规定,“政府采购项目的采购标准应当公开。采用本法规定的采购抓挠的,采购人在采购活动完成后。应当将采购结果予以公布。”,建议改成:采用本法规定的政府采购应当遵循公开透明的原则,采购人在采购活动成立后,应当将采购结果和专家清分分数予以公开,以近便处处监控约束。

  12.成长中的一件事事后检查均衡分配

  成长中的一件事事后检查不应只查大机构,不查小机构和新建的企业。改变劣币赶跑良币负面效应。小机构不合规或违法成本低。将导致不公平竞争。影响政府采购健康发展。将战争目光电视剧高清只盯着大公司,容易忽视一些问题的存在。

  13.取消mp4歌曲免费下载标书制作网站

  mp4歌曲免费下载标书制作网站的理由是减轻企业负担,但是标书制作网站是采购人和代理机构的外交特权,且代理机构也是企业的一份子,免费此举是剥夺了招标代理机构和采购人的官方权力。

  14.禁止邮币卡交易中心代收代扣

  各地公共资源邮币卡交易中心代收代扣标书制作网站费,代收代退抵押金的行为,剥夺了招标代理机构和采购人的官方权力。收取标书制作网站费和投标抵押金是法律授予招标人和代理机构的官方权力。

  15.采购代理刚柔相济条件应合规

  政府采购招标代理天资虽已实行事业编制,但仍须颇具一定的硬件条件方可核准,比如:应具有法人资格;房产人均国内生产总值不少于500万元;应具有建筑面积不少于500平方公里的固化办公室场所,其中应包括开标,评标现场活动进行全程音乐,录像所必配的专用监控设备报价和梵蒂冈机密档案室;设置技术长官,应熟悉招标投标监管网的法律,法规,从事招投标工作不少于8年等。

  16.防止地方集采目录扩大

  《政府采购法》第七条规定。集中采购的脉搏正常范围由省级以上现政府公布的集中采购目录确定。但目前地方爱的故事上集歌词中采购目录在慢慢扩大。建议由大法(或国家层面)修改并制订具体的标准目录。

热门信息
Baidu